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星期八娱乐县人民政府办公室关于印发《星期八娱乐县2019年春季农资打假专项 整治行动实施方案》的通知

索引号 640422001/2019-00053 文号 西政办发〔2019〕63号 生成日期 2019-04-29
公开方式 主动公开 发布机构 星期八娱乐县政府办 责任部门 星期八娱乐县政府办

各乡(镇)人民政府,县直有关部门(单位):

经县人民政府研究同意,现将《星期八娱乐县2019年春季农资打假专项整治行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

星期八娱乐县人民政府办公室

2019年4月15日

(此件公开发布)

星期八娱乐县2019年春季农资打假专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实中央、自治区农村工作会议和全国农资打假专项整治电视电话会议精神,进一步规范农资市场秩序,促进农业稳定发展和农民持续增收,保障农业生产安全和农产品质量安全,切实维护农民利益,根据春耕生产特点,结合星期八娱乐农业生产实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以保护农民切身利益为目的,以深入开展放心农资下乡进村活动为抓手,按照突出重点、标本兼治、打防结合、综合治理和属地管理原则,完善措施,强化责任,健全机制,不断加大对全县农资产品的监管力度,严厉打击制售假冒伪劣农资产品等坑农害农行为,保障农业生产安全,促进农业增效,农民持续增收。

二、整治目标

通过开展春季农资打假工作,使星期八娱乐农资市场秩序得到进一步规范,农民群众识假假能力和维权意识进一步强,放心农资覆盖面进一步扩大,农产品质量水平进一步提高。农药:以农药、兽药为重点,检查产品质量的有效成分是否合格,标签使用是否符合要求,标签标注内容是否规范,坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成分、擅自扩大使用范围、一证多用、套证或假冒证件、标签不规范以及“以肥代药”等违法行为。种子:以小麦、玉米、西芹、马铃薯等主要农作物为重点,严查生产经营领域的假冒伪劣和未审先推的种子和种苗,对经营档案不健全、标签标识不规范、超范围经营、以次充好、虚假广告等违法违规现象进行整治。肥料:以优质化肥、复混肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥及市场销量较大的尿素、磷酸二胺等肥料为重点,严查有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。农机:以财政资金补贴购置的农机具为监管重点,加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作,着力清查农机及零配件“三无产品”,坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。

三、工作要求

紧紧围绕群众反应强烈的农资重点产品、重点企业、重点区域、重点市场进行重点监管。针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为以及农资生产、经营和使用的特点,加强对生产经营主体的治理整顿,加强企业诚信制度建设,加强大案要案查处,积极推进农资打假长效机制建设,促进监管工作的日常化、规范化和制度化。

(一)开展联合执法。春季是农资储备和流通最大的时期,

农资质量的好坏,直接影响农业生产安全.县农业农村局要高度重视,充分发挥农资打假头部门的作用,将全县农业部门推行的“绿剑护农”行动与市场监管部门“红盾护农”等专项活动有效衔接,开展联合执法,形成部门协调监管、行业自律、社会监督、主体自治的农资市场监管新格局。要进一步完善措施,强化责任,健全机制,不断加大对春季农资打假的监管力度,严厉打击制售假冒伪劣农资的坑农害农行为,让农民群众用上放心农资,确保农业生产安全运行。

(二)加强重点监管。要针对农资市场出现的新情况、新问题,深入实际,调研究,积极应对,有效实施监管。重点加强对农贸市场、易发地、多发地的监控,特别要对城乡结合部各类农资批发单位(个人)、乡村代销点、流动商贩进行严格排查。强化对蔬菜集中生产区、规模化养殖小区、特色农作物产业园区等领域投入品使用的日常监管,对农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资案件多发的地区要实行集中督督办,发现一起,坚决处一起。对重大违法犯罪线索,公安部门要联合农业农村、市场监管、供销等部门追根溯源、循线深挖,坚决查处非法经营的组织者、获利者,坚决掐断犯罪活动利益线索。

(三)严把农资关口。一是把好准入关。从加强流通领域农资产品质量检查入手,推进农资打假和市场监管,努力提高农资合格率,确保假劣农资不进市场、不流到农民手中,维护正常的生产经营秩序,农资打假各成员单位要严格农资经营者资格审查,重点检查前置审批证件和经营资格,坚决取缔无照经营、非法经营;对即将进入市场的农资“逢进必检”,严格查验“三证和质检报告,不符合条件的不准销售,坚决杜绝假冒伪劣农资流入市场,从源头上确保农资产品的质量安全。二要把好流通关。要以农资经营单位(个人)为基础,根据经营信息、巡监管信息投诉信息以及其它动态信息,开展日常巡查、专项检查、突击检查,做到农资安全问题早发现、早控制、早处理。完善销售追溯制度,指导农资经营户建立销售档案,对进货渠道、日期、品种数量、质量等情况,购买人姓名、住址、数量、联系方式等基本资料进行登记备案,做到发现问题有据可查,最大限度挽回损失。三要把好使用关。要结合农业结构调整,大力推进“放心农资工程”,组织有关部门加强农资使用指导,推介一批质量好、口碑好、信誉好的农资企业和农资品牌,引导农民到农业农村、市场监管部门确定的诚信放心农资示范店购买农资,确保农民买得放心、用得安心。

四、实施步骤

本次“集中行动”分四个阶段进行。

第一阶段:发动教育阶段(3月1日-4月20日)。研究制定工作计划,周密部署专项整治行动。组织在农资生产经营相对集中的场所采取张贴标语、悬挂横幅、召开会议等形式,对生产经营者进行依法经营宣传教育。

第二阶段:集中治理阶段(4月20日-4月30日)。积极推进放心农资下乡进村,开展创建放心农资店活动。进一步清理规范农资生产经营主体,结合星期八娱乐农资生产经营状况,对农资生产经营相对集中的重点区域开展集中清理整顿;集中力量,加强对非法生产、加工、经营、储存假劣农资和违规企业、无证窝点和违法商户的查处力度,对农资生产企业进行全面普查,检査了解其生产、销售状况;对检查中发现的各类非法生产经营假冒伪劣农资的行为,要坚决打击,情节严重的,要彻底摧毁或者依法取缔。

第三阶段:整顿规范阶段(5月1日-5月30日)。对农资生产企业和经营商户加以正确的教育引导,统一规范市场经营秩序,深挖源头,切断制售链条,使假劣农资无处藏身,促进农资生产经营行为走向健康可持续发展的轨道。

第四阶段:完善提高阶段(5月31-6月10日)。针对本次春季农资打假专项行动,各成员单位要密切配合及时互通工作情况、农资执法信息在行动期间,要坚持每半月报告一次工作进展情况,行动结束后,上报总结,并适时召开总结会。

五、保障措施

(一)加强领导,明确责任。为确保全县春季农资打假工作取得实效,成立星期八娱乐县春季农资打假专项整治工作领导小组,组成人员如下。

组  长:张永强  政府副县长

副组长:马  杰  县农业农村局局长

马海鹏  县市场监督管理局局长

成  员:伏育荣  县供销合作社主任

李世英  县检察院副检察长

王俊国  县法院副院长

韩旭阳  县公安局副局长

高泽宇  县农业农村局副局长

王荣华  县农业技术推广服务中心主任

王兴平  县农业综合执法大队队长

王占俊  县农业机械化推广服务中心主任

王小平  县动物卫生监督所所长

康国荣  县农机监理站站长

各乡(镇)乡(镇)长领导小组办公室设在县农业农村局,由马杰同志兼任办公室主任。县直各有关部门要按照职责分工,各司其职,密切合作,全力抓好各自领域的春季农资打假工作,努力形成全县上下共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。

(二)建章立制,落实责任,重点建立四项制度。一是联席会议制度。各成员单位要明确一名分管领导,每季召开一次联席会议,沟通情况、研究问题、部署工作,对打假活动随时组织召开会议专题研究处置。二是日常监管制度。各有关部门(单位)按照法律赋予的职能,全力开展农资打假工作,做到日常监管的全天候、全覆盖。三是责任追究制度。各有关部门(单位)、各生产经营单位要制定责任制度,明细责任内容、明确责任链条,实现农资打假责任的无缝连接。四是宣传教育制度。各有关部门(单位).各乡(镇)要大力宣传农资打假内容,弘扬先进典型、公布问题案件,并利用农民培训、电视、网络、宣传栏等载体在全县迅速掀起农资打假宣传攻势。

(三)严格执法,长效维权。春季农资打假专项整治工作领导小组要及时对农资市场进行全面检查和重点抽查,对制售假冒伪劣农资产品和不规范经营的,发现一起严惩一起,不断净化农资经营环境。对打假活动中存在的违法行为,要从重从严从快追究责任,情节严重的,移交司法机关立案处理。同时,要建立农资打假工作应急预案,设立监督举报专线(0954-3012616),对流入市场的假冒伪劣农资,由执法部门和职能部门及时进行查封,依法进行处理,切实保护农民合法权益,维护社会和谐稳定。

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