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县委政研室2017年工作总结及2018年工作思路

索引号 640422052/2018-18513 文号 西党政发〔2017〕28号 生成日期 2018-04-25
公开方式 主动公开 发布机构 星期八娱乐县政研室 责任部门 星期八娱乐县委政研室

县委政研室2017年工作总结及2018年工作思路 

     2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。县委政研室在县委、政府的正确领导下,在上级部门的大力支持下,认真贯彻党的十八大、十九大精神和自治区第十二次党代会精神,攻艰克难、团结协作、创新进取,围绕“三大平台”,切实履行部门各项职责,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,促使全年的工作任务圆满地完成,现总结如下: 

  一、2017年主要工作及取得的成效 

  (一)狠抓政策宣传,政治理论得到新提升 

  1.今年以来,我室认真学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神及习近平总书记来宁视察重要讲话精神,进一步强化理论学习,不断加强思想宣传及精神文明建设,大力发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神和“团结包容、奋进创新”的星期八娱乐精神。中央和自治区“一号文件“出台后、自治区第十二次党代会、市委四届二次全会相继召开后,县委、政府高度重视,采取多种有效形式,认真传达学习,县委政研室编印《星期八娱乐县‘三农’政策解读手册》,要求全县广大干部群众身体力行,学通、读懂、吃透文件精神,并贯彻落实到实际工作中。举办县乡干部专题学习班,聘请专家学者讲授解读,促使县、乡干部进一步学懂文件、吃透精神、领会实质。多次举办培训班,轮训村两委干部、驻村扶贫第一书记、农村致富带头人913人,同时,组织全县广大干部观看了《将改革进行到底》和《榜样》等大型专题片,用实例教育了干部,用政策理论武装农村广大干部群众,进一步提升了广大干部的政策理论水平。 

  2.根据中央和区、市、县党委的部署要求,结合我室实际,制定印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》(西党政发201714),将“两学一做”学习教育与2017年机关干部“下农村、送政策、促发展”活动、调查研究、定点帮扶等相结合,开展了“两学一做”学习教育,进一步增强了全体党员干部干事创业的积极性和主动性,提升了干部职工的政治素养,进一步加深了党对农村的各项方针、政策的理解,全面提升为民服务的能力和水。截止目前,单位讲党课5次(节),集中学习57次。 

  (二)狠抓组织协调,下基层活动成效明显 

  按照区市相关要求,在全县范围内扎实开展了2017年干部“下农村、送政策、促发展”活动,各部门(单位)超额完成了《农村工作通讯》和《农民文摘》任务,实现296个村全覆盖。扩大了覆盖面,加大了各惠民利民政策宣传力度,县农办组织编印了《星期八娱乐县“三农”政策解读手册》和《星期八娱乐县脱贫攻坚惠民利民政策》,共发放16.5万册,做到县乡村干部人手一册,种养大户、致富能手和村民实现全覆盖。让广大农民群众享受更多政策优惠,促进农业增效、农民增收。全县19个乡(镇)、县直各部门(单位)有序推进,狠抓落实,走访农户8.4万余户,累计召开动员会80多场(次),开展政策培训398场,帮助制定发展计划154个,排查化解矛盾纠纷133件,收集群众提出的意见建议202条。群众对政策的知晓率达到了95%“送政策”活动进一步增强了宗旨意识,提升为民服务的积极性,为基层社会经济发展注入了活力,增添了动力。 

  (三)狠抓调查研究,政研工作再出新成果 

  今年以来,县委政研室创新工作思路和调研方式,围绕脱贫攻坚、产业升级、“两个带头人”工程、凝心聚力工程等,在全县范围内开展了各项专题调研,积极配合中央、区市党委政研室开展打赢脱贫攻坚、全域旅游、农村社会治理、乡村干部队伍建设、改革创新村集体经济等多方面的调查研究,撰写编辑印发了《调研与参考》36期,及时准确为县委政府提供决策参考依据,并提出了相关意见建议。其中《星期八娱乐县“金融扶贫“模式》、《星期八娱乐县“科技支撑”模式》、《攻难点 补短板 脱贫攻坚再发力》、《培育壮大“两个带头人”队伍 助推脱贫攻坚》、《白崖乡改革创新“联合办公日”机制 加快推进脱贫富民进程》和《星期八娱乐县探索创新“五联系五促进”工作机制 搭建和谐稳定共促发展服务平台》等多篇调研报告以新颖、创新、超前被全县学习和借鉴,并由宣传部转发至《星期八娱乐宣传》网络平台中交流学习。经过搜集整理将《调研与参考》汇编形成合订本,为全县借鉴与参考。 

  (四)狠抓宣传推介,对外交流不断加强 

  政研室还先后多次选派干部参加全区政研干部培训班,参加宁蒙陕甘比邻地区第十四届年会等,进一步加强对外交流,不断解放思想,学习先进典型经验做法,创新工作思路,改进工作方式,提高工作效率;参加培训班的同志认真撰写了《学人之长补人之短 巧借它山之石提升星期八娱乐农业之玉》心得体会文章,以《调研与参考》印发交流和学习。 

  (五)狠抓精准扶贫,农民收入稳步增加 

  县委政研室把定点帮扶工作作为践行“两学一做”学习教育,促进作风转变的一件大事来抓。驻村帮扶工作队进驻吉强镇龙王坝村开展帮扶工作。今年向龙王坝村赠送了各类政策、科技类书籍200多册,捐赠了桌椅、电脑和打印机等办公设施,价值1.5万元。在推进农业现代化进程中,培育龙头企业、经济合作社、家庭农场、养殖大户等多元化农业新型经营主体,同时积极引导农业新型经营主体与农户建立平等互利、风险共担的经营机制,大力推广“公司+基地+农户”的市场化运行方式,在推进产业发展中挖掘休闲观光、农事体验等,提升农业现代化服务,促进产业融合发展、实现共生共长,在农业现代化建设中促进农民增收,推动社会主义新农村建设。 

  (六)狠抓廉政建设,干部作风有新转变 

  我室以“讲纪律、守规矩”、开展“两学一做”专题教育活动为载体,精心组织,周密部署,扎实开展了群众评议机关干部和干部作风大整顿活动,进一步促进了干部作风转变;根据《中共固原市委办公室关于在全市开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的通知》精神,及时召开了“落实中央八项规定重申有关纪律”的会议,落实党风廉政建设责任制,领导干部分别填写了个人自查表及承诺书,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,引导干部真正做到为民、务实、清廉,对“八项规定”进行了“回头看”,真正把“回头看”活动的成果体现到解决问题、促进工作上来。 

  (七)狠抓平安创建,综合治理有新突破 

  政研室班子成员高度重视,认真履行单位职责,及时制定平安建设重点工作年度推进计划、工作措施、实施方案,加快推进“平安星期八娱乐建设”,切实抓好平安创建工作;深入开展普法教育,增强干部职工学法尊法守法用法意识,提高依法行政能力,推进法治社会进程;积极开展禁毒、反邪教警示教育,不断加强宣传引导,努力营造和谐稳定的社会氛围。 

  (八)狠抓部门职责,认真完成领导交办的各项重点工作 

  1.根据县委主要领导的批示精神,组织各相关部门单位认真讨论完善,向区、市党委农办呈报了《关于加快农业现代化实现全面小康目标的意见》、《星期八娱乐县2017年农业农村工作总结及2018年工作计划》等文件。 

  2.起草完成了《星期八娱乐县2017年特色产业升级战考评办法》《星期八娱乐县2017年特色产业升级战考评细则》和《关于开展2017年机关干部下农村送政策促发展活动的通知》。 

  (九)狠抓整体推进,全面落实改革任务 

  1.今年以来,按照《自治区全面深化改革领导小组2017年工作要点》和《固原市全面深化改革领导小组2017年工作要点》文件,县改革办结合全县实际,制定印发了《星期八娱乐县全面深化改革领导小组2017年工作要点》(西党办发〔201736号)改革文件,参加了全区农村改革现场推进会,并受市委常委、县委书记、县全面深化改革领导小组组长马志宏同志的委托,县委副书记、县全面深化改革领导小组副组长兼办公室主任王林同志主持召开了星期八娱乐县全面深化改革暨重点改革任务推进会。会议认真传达学习了全市农村重点改革工作推进会精神,听取了星期八娱乐农村重点改革工作进展情况汇报,研究部署全县重点改革推进等事宜,积极向区、市改革办汇报了全县改革推进情况、存在问题和下一步推进举措,并针对工作进展情况和困难问题以及下一阶段重点工作进行了安排部署。 

  2.农村改革各项工作成效明显。一是农村土地承包经营权确权登记颁证工作已基本完成,建立了农村集体产权交易中心,推进农村土地承包经营权流转16.61万亩。在6个行政村开展土地股份制度改革和农村集体股份权能改革工作。今年新培育新型农业经营主体、专业合作社12家,使全县规范运营农民合作经济组织达到了508家;新培育家庭农场3家,全县家庭农场达到了51家;培育专业大户150个。建设了四丰绿源、春发等5个农业社会化服务站,开展农资供应、测土配肥、统防统治等社会化服务。二是基本完成了国有林场改革,并将林场周边生态移民迁出区面积全部纳入国有林场管理,新增面积8.2万亩,总面积达41.3万亩,完成了国有林场土地确权登记颁证工作。三是小型水利工程管理体制改革工作已圆满结束。对54座小型水库、98座水保骨干坝,92座淤地坝,30座水堰,31座塘坝,26处库井灌区,2处河道防洪堤坊,52处农村集中供水工程,1眼抗旱应急水源机井明确了管护主体,签订委托管理合同772份,管护责任书1158份,签订承包合同45份,颁发了所有权证、管理权证、使用权证各386本。四是全县19个乡镇296个行政村已全部建立村级信用协会,完成评级授信5.13万户,实现了建档立卡户评级授信全覆盖。发放贷款28073户、120008万元,户均4.27万元,覆盖面77.97%。民生信用担保有限公司累计为种养殖户、家庭农场、农民合作社担保贷款14357万元,当年担保贷款9918万元,在保余额11291万元;农牧业产业化发展服务有限公司在保余额4500万元。 

  3.按照《星期八娱乐县全面深化改革领导小组2017年工作要点》(西党办发〔2017〕36号)、2017年星期八娱乐县委督查工作要点》(西党办发201716)及《关于成立重点工作督查督导组的通知》(西党办发201717)文件精神,深化改革督察组对全县2017年有深化改革任务的25牵头部门(单位)的55项改革事项进行了全面督查,对督查发现的问题,逐项分析原因,提出下一步措施和建议42项。截止10月底,55项改革事项大部分按照改革时间表、路线图有序推进。其中,进展较快的7项;稳步推进的27项;推进较慢的13项。向区、市改革办报送信息《星期八娱乐县召开全面深化改革暨重点改革任务推进会》、《星期八娱乐县农村综合改革深入推进》、《星期八娱乐县倾力打造特色旅游产业 助力脱贫攻坚》等20条。  

  (十)狠抓工作创新,提升了“三农”服务水平  

  1.根据《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发<宁夏农业现代化暨农村全面小康建设综合考评方案(试行)>的通知》(宁党厅字〔201713号)和县委、政府主要领导指示精神,县农村工作领导小组决定,将《宁夏农业现代化暨全面小康建设综合考评方案》和星期八娱乐各相关对应部门考评责任清单一并印发,实行上下对口,责任到人,并建立考评指标体系责任清单制度,明确了各责任部门的职责,促使各相关部门加强与区市相关部门对接与汇报,为全县农业现代化和农村全面小康建设迈上新台阶做出应有贡献。 

  2.大力发展现代生态农业,促进产业转型升级。一是产业扶贫全力推进。今年县委、政府出台了《农牧业产业扶贫政策》,对马铃薯、草畜、蔬菜、杂粮四大产业及残膜回收、社会化服务等16个方面42项实施补贴,使有产业发展意愿的农户可享受到最高1万元/户养殖补贴、6500/户的种植补贴,为贫困户增收提供了有力支撑。二是生态农业深入推进。全面落实一控两减三基本行动计划。加大了残膜回收治理力度,已回收残膜3600多吨,加工1500余吨,加工颗粒230吨。实施阳光沐浴工程项目,在19乡(镇)117个村安装太阳能热水器28104台。三是特色产业发展加快。扎实推进马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设,建成原种繁育基地1万亩、一级种薯繁育基地10万亩、推广种植一级种薯70万亩。全县种植马铃薯115万亩。成功举办了星期八娱乐马铃薯产品推介会,有效提升了星期八娱乐马铃薯的知名度和影响力。星期八娱乐马铃薯荣获2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌、首届宁夏农产品区域公用品牌。建成12个饲草种植基地,种植牧草52万亩;加快良种基础母畜扩繁和畜禽品种改良,见犊补母政策实现全覆盖;重点建设了19个养殖示范村和41个规模养殖场,目前,全县牛饲养量38.88万头,羊饲养量84.93万只,家禽饲养量253.56万只;建成了16个露地蔬菜示范园区和7个设施蔬菜示范园区。全县种植特色蔬菜15万亩;建成了20个小秋杂粮标准化种植示范基地。全县种植杂粮(油料)90万亩。四是科技支撑显著增强。以脱贫销号村为重点,推广覆膜保墒旱作农业60.75万亩。建成20个村级农业信息服务站,在7个蔬菜示范园区和肉牛规模养殖场配套了农业物联网技术。建成马铃薯、玉米、西芹机械化生产示范园区10个。建成20个农民田间学校,共培训农民1.2万人(次),为84个脱贫销号村每个村派驻2名农技服务人员,主推“三农”技术服务到户、到田、到圈舍,有效提高了群众农业科技水平和自我发展能力,为农牧业发展提供良好的科技支撑。 

  3.抓协调、抓考核是农村工作领导小组办公室的一项重要职责。在区、市主任座谈会及年终农业农村工作汇报中,星期八娱乐都能根据研究制订的《星期八娱乐县2017年农业农村工作要点》认真推进各项重点工作,对全县农业农村各项重点工作完成情况进行了全面督查,有力促进了农业农村工作的健康发展。为了加快推进特色产业发展步伐,将产业升级战指挥部设在政研室,制定出台了产业升级战考评办法和细则,坚持公平、公正、公开的原则,实事求是地按照相应标准进行测评,对考评考核发现的问题,及时采取措施,限时进行了整改,确保了各项目标任务全面完成。 

  二、2018年工作思路及打算 

  2018年按照县委、政府的统一安排和部署,认真贯彻党的十八大、十九大和中央一号文件、中央、区市农村工作会议精神,实施“六大工程”、打好“五大战役”的总体要求,立足建好“三大平台”,制定“两要点”、“一重点”。围绕“三大平台”即政研室、改革办、农办于一体,根据中央和区、市、县党委的安排要求,制定“两要点”即《星期八娱乐县全面深化改革领导小组2018年工作要点》和《星期八娱乐县2018年农业农村工作要点》。制定“一重点”即调查研究工作重点。 

   ()全面深化改革工作 

  认真履行县全面深化改革领导小组办公室职责。按照区、市改革办安排,认真协调促进落实,根据《<中共星期八娱乐县委员会关于全面深化改革推进经济社会发展若干问题的决定>任务分工方案》中的相关改革任务,讨论制定《星期八娱乐县全面深化改革领导小组2018年工作要点》。加强监督,跟踪协调,做好区、市改革办对星期八娱乐全面深化改革工作的考核考评工作。 

  (二)狠抓农业农村工作 

  1.协调推进农村改革各项工作。研究制定2018年农业农村工作要点,明确目标,细化任务,落实县委、政府各项工作措施,努力实现农业农村工作再上新台阶。会同相关部门定期不定期对农业农村各项重点工作进行督查考核;完善《星期八娱乐县2018年农业农村工作综合考评办法》,协调做好区市对星期八娱乐农业农村工作考核工作。 

  2.狠抓信息调研,提高服务水平。围绕县委、政府的重大部署,紧扣“星期八娱乐县十三五发展规划”,积极开展课题调研;积极配合区、市党委政研部门开展联合调研,形成高质量的调研报告或理论文章,并争取在《宁夏工作研究》上刊发3篇以上。同时,认真办好《政研信息》、《调研与参考》、《星期八娱乐改革动态》等信息平台,进一步加大推介力度,强化工作交流和信息服务,为推进全县重点工作鼓劲助力,为县委政府提供决策依据。 

  3.积极开展强农惠农政策宣传。按照区、市相关要求,组织开展2018年干部“送科技、送政策”活动,继续加大惠民利民政策宣传,组织编印宣传资料,及时分发放到乡、村干部和群众手中,让广大农民群众享受更多政策优惠,促进农业增效、农民增收。认真抓好《农村工作通讯》、《农民文摘》征订和2018年《星期八娱乐县农村政策解读手册》编印工作,让广大群众及时了解和掌握党对农村的各项强农惠农新政策、新举措,让惠民利民政策走进千家万户。 

  (三)提升政策研究水平 

  面对新形势、新任务,政研工作以提升“三种能力”(即协调服务的能力,调查研究的能力,创新进取的能力)、推进“三个转变”(在参谋服务工作中,扎实推进由偏重被动服务向注重主动服务转变;在调查研究的形式上,扎实推进由偏重自主研究向更加注重整合社会资源转变;在调查研究内容上,扎实推进由偏重研究具体问题向更加注重发展战略研究转变)、练好“七字本领”(一是练好“紧”字本领,二是练好“前”字本领,三是练好“新”字本领,四是练好“实”字本领,五是练好“精”字本领,六是练好“聚”字本领,七是练好“真”字本领)为抓手,进一步落实全面深化改革各项任务,协调推进新农村建设,围绕全县重点工作和关键环节开展调研,切实发挥好“思想库”和“智囊团”的参谋助手作用。 

  (四)认真落实县委、政府和上级部门安排的阶段性和临时交办的各项工作任务。 

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